概述

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局):

近日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法>的通知》(人社部發(fā)〔2014〕17號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)。為做好《暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)《暫行辦法》的重要性。近年來(lái)，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面實(shí)施，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，加上城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)加速，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接問(wèn)題迫切需要解決。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。《暫行辦法》的出臺(tái)實(shí)施，順應(yīng)民意，利于民生，是一項(xiàng)重大的惠民政策。全面貫徹落實(shí)《暫行辦法》，有利于健全和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，有利于促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，有利于更好地保障城鄉(xiāng)參保人員特別是廣大農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握《暫行辦法》的政策要點(diǎn)，從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，從更好地保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好《暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作。

二、深入開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作。《暫行辦法》政策性和操作性都很強(qiáng)，及時(shí)開(kāi)展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作十分重要。各地要配合宣傳部門(mén)，集中一段時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)。要突出重點(diǎn)，采取更靈活的方式，深入到企業(yè)基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和廣大勞動(dòng)者中間，幫助參保人員特別是農(nóng)民工全面準(zhǔn)確了解政策、釋疑解惑。要加強(qiáng)與媒體溝通聯(lián)絡(luò)，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要制訂相關(guān)工作預(yù)案，積極妥善地應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的熱點(diǎn)輿情，確保社會(huì)穩(wěn)定。部里將舉辦《暫行辦法》培訓(xùn)班，對(duì)省級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使各級(jí)管理和經(jīng)辦人員準(zhǔn)確理解、全面掌握政策和經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，確?！稌盒修k法》落實(shí)到位。

三、全力做好經(jīng)辦服務(wù)工作。為保障《暫行辦法》實(shí)施到位，部里制定了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接經(jīng)辦規(guī)程。各地要嚴(yán)格按照經(jīng)辦規(guī)程的要求，精心設(shè)計(jì)，周密安排，分工負(fù)責(zé)，制定具體工作方案。要根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，按照簡(jiǎn)化操作、方便群眾的要求，及時(shí)調(diào)整完善本地區(qū)的經(jīng)辦管理程序，做好相關(guān)流程的對(duì)接。要切實(shí)加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的溝通配合，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，縮短辦理時(shí)間，努力提高服務(wù)水平。

四、認(rèn)真抓好信息系統(tǒng)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作。部里將進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng)，增加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接有關(guān)功能，統(tǒng)一有關(guān)電子化流程和接口規(guī)范。各地要按照要求，做好本地業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)調(diào)整工作，與部社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的經(jīng)辦服務(wù)信息化工作網(wǎng)絡(luò)，提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接電子化應(yīng)用水平。要切實(shí)組織好所屬地區(qū)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、匯總和上報(bào)工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、及時(shí)和準(zhǔn)確。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接工作，直接關(guān)系到廣大參保人員特別是農(nóng)民工的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。各地要嚴(yán)格按照《暫行辦法》的要求，研究制定貫徹落實(shí)工作的實(shí)施方案，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工、配套措施等作出具體部署，并請(qǐng)于5月底前將實(shí)施方案報(bào)人力資源社會(huì)保障部備案。要及時(shí)研究解決《暫行辦法》實(shí)施工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重要情況和重大問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告人力資源社會(huì)保障部。

附件:1.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法宣傳提綱

2.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接經(jīng)辦規(guī)程(試行)

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2014年2月24日