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《中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展報(bào)告(2011)》主要介紹了中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的歷史和目前（2010年末之前）的發(fā)展概況，并在“試點(diǎn)報(bào)告”一章，對(duì)五家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)情況和經(jīng)驗(yàn)，從不同側(cè)面做了簡(jiǎn)單的描述和歸納。

作者簡(jiǎn)介

庹國(guó)柱，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院教授，博士研究生導(dǎo)師。兼任中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)理事、北京保險(xiǎn)學(xué)會(huì)和保險(xiǎn)協(xié)會(huì)常務(wù)理事等職。研究領(lǐng)域：農(nóng)村社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、車輛保險(xiǎn)等。10多年來(lái)，主持完成和正在主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金和國(guó)家自然科學(xué)基金研究課題4項(xiàng)、部委招標(biāo)課題2項(xiàng)，出版有關(guān)保險(xiǎn)和社會(huì)保障方面的著、譯作及主編教材10部，發(fā)表相關(guān)論文100多篇。

目錄

序

第一章中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程

一、早期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的嘗試（20世紀(jì)30一40年代）

二、新中國(guó)成立初期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再度興起和曲折發(fā)展（1950—1958年）

三、市場(chǎng)化改革初期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的恢復(fù)和平穩(wěn)發(fā)展（19821992年）

四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立后農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的萎縮徘徊（1993—2003年）

五、新一輪農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)（2004—2006年）

六、對(duì)1982—2006年我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)的評(píng)價(jià)

七、2007年以來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展綜述

第二章農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管政策及其評(píng)論

一、十七大以來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策回顧

二、我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管政策的主要內(nèi)容

三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策評(píng)述

四、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策存在的問(wèn)題

五、完善我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度體系的建議

第三章中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策及其評(píng)述

一、中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策出臺(tái)的背景

二、中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策的主要內(nèi)容

三、中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼效果評(píng)價(jià)

第四章農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)報(bào)告

安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告

上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)五年發(fā)展回顧

國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)情況

陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)漁業(yè)互助保險(xiǎn)17年探索、實(shí)踐與發(fā)展

第五章專家論壇

“十一五”時(shí)期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展成就、問(wèn)題和“十二五”

時(shí)期的發(fā)展建議

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)原則之立法探討

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需要市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)嗎？

略論農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼

關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織模式選擇的思考

中國(guó)專業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司發(fā)展研究

論中國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)的運(yùn)作模式及其完善

芻議農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及其分散機(jī)制

基于農(nóng)民投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意愿的實(shí)證分析——以湖南省為例

我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)低覆蓋率問(wèn)題分析

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的逆選擇問(wèn)題研究

天氣指數(shù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在中國(guó)應(yīng)用的可行性

把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)真正做成保險(xiǎn)

吉林省依托農(nóng)經(jīng)管理部門開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐與探索

中美農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的比較案例研究

國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展及對(duì)中國(guó)的啟示

第六章中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)

一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將進(jìn)一步得到社會(huì)各界的廣泛重視

二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)入活躍期，產(chǎn)品體系將進(jìn)一步豐富

三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，保障水平將進(jìn)一步提高

四、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理能力及服務(wù)能力正逐步加強(qiáng)

五、農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散機(jī)制日漸成型

六、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼機(jī)制將繼續(xù)在多次的矯正中逐步完善

七、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)中各種模式的利弊將進(jìn)一步顯現(xiàn)

八、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)將有突破性進(jìn)展

第七章全球農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r概覽

一、關(guān)于資料和數(shù)據(jù)來(lái)源的說(shuō)明

二、世界農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度模式

三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的共保體

四、世界農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的規(guī)模以及保費(fèi)收人

五、世界農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品

六、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的銷售渠道

七、強(qiáng)制和自愿投保

八、農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)

第八章2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重要活動(dòng)摘錄

后記

文摘

1955年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)按“積極準(zhǔn)備、穩(wěn)步發(fā)展”的精神復(fù)辦，至1955年底，全國(guó)共有13個(gè)地區(qū)開辦了大牲畜保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，其中，東北地區(qū)業(yè)務(wù)占全國(guó)牲畜保費(fèi)收入的98％以上。1956年召開的第五次全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議，著重研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)得到了迅速發(fā)展。1956年，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司提出了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法定保險(xiǎn)方案，但是由于各方面的條件均不具備，該方案被否定。

1958年1月，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司第六次全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議決定：“農(nóng)村保險(xiǎn)要積極辦理牲畜保險(xiǎn)，擴(kuò)大辦理養(yǎng)豬保險(xiǎn)，重點(diǎn)試辦農(nóng)作物的保險(xiǎn)。”但隨著農(nóng)業(yè)“大躍進(jìn)”的深入以及政社合一的人民公社的建立，在“左”的思想影響下，人們普遍認(rèn)為“一大二公”的人民公社就是一個(gè)大保險(xiǎn)公司，商業(yè)性保險(xiǎn)已經(jīng)完成了其歷史使命，沒(méi)有存在的必要了。在此背景下，1958年10月，在陜西西安召開的全國(guó)財(cái)貿(mào)工作會(huì)議指出：“人民公社化后，保險(xiǎn)工作的作用已經(jīng)消失，除國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)必須繼續(xù)辦理外，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)立即停辦”。同年12月，在武漢召開的全國(guó)財(cái)政會(huì)議正式作出“立即停辦國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，，的決定。1959年1月，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司召開第七次全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)停辦的精神，并部署善后清理工作。國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)除上海、哈爾濱、廣州、天津的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理到1966年外，其余國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)（包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)）全部停辦。接下來(lái)，便是中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展史上22年的空白和遺憾。

從1950年到1958年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從無(wú)到有，期間雖有曲折，仍取得過(guò)不少成績(jī)。這一時(shí)期中國(guó)人民保險(xiǎn)公司開辦了牲畜保險(xiǎn)、養(yǎng)豬保險(xiǎn)、農(nóng)作物保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，到1958年時(shí)，全國(guó)承保牲畜增至約6 000萬(wàn)頭；養(yǎng)豬保險(xiǎn)到1959年國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)停辦前全國(guó)承保生豬達(dá)到3 400萬(wàn)頭。

20世紀(jì)50年代的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，主要是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的模式。盡管它很不成熟，不夠完善和規(guī)范，但是，當(dāng)時(shí)運(yùn)用保險(xiǎn)來(lái)分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的方向無(wú)疑是正確的，成效是明顯的，實(shí)踐是寶貴的。在共和國(guó)誕生初期，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一個(gè)支持農(nóng)業(yè)的政策工具，曾經(jīng)發(fā)揮了積極作用。

三、市場(chǎng)化改革初期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的恢復(fù)和平穩(wěn)發(fā)展（1982～1992年）

（一）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)恢復(fù)和發(fā)展的過(guò)程

20世紀(jì)70年代末，中國(guó)開始實(shí)行改革開放的政策。改革最先是從農(nóng)村開始的。中共十一屆三中全會(huì)確立的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。