文件發(fā)布

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市府各部門:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)村金融服務(wù)的政策措施，加快構(gòu)建農(nóng)村基本保障全面覆蓋工作進(jìn)程，提高城鄉(xiāng)居民的保險(xiǎn)保障水平，切實(shí)推廣我市農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作，使廣大城鄉(xiāng)居民獲得保險(xiǎn)普惠服務(wù)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市開展農(nóng)村人身小額人身保險(xiǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

文件內(nèi)容

意義

農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)是面向低收入人群提供人身保險(xiǎn)的產(chǎn)品，具有保費(fèi)低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，是金融服務(wù)工作的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧手段。推廣農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)有利于建立健全社會(huì)保險(xiǎn)保障體系，使其成為社會(huì)基本保險(xiǎn)的有力補(bǔ)充，使低收入群體買得起、買得到和愿意買小額人身保險(xiǎn)，讓保險(xiǎn)保障惠及最廣大人民群眾，努力提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)和抵御各類意外風(fēng)險(xiǎn)的能力。

工作原則

開展農(nóng)村小額人身意外保險(xiǎn)工作的保險(xiǎn)公司應(yīng)符合《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全面推廣小額人身保險(xiǎn)方案〉的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2012〕53號(hào))文件相關(guān)規(guī)定。按照"政府引導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作、村民自愿"的基本原則，支持符合條件的保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加強(qiáng)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)銷售、服務(wù)、理賠等環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，逐步形成政府組織推動(dòng)，社會(huì)各方積極參與，城鄉(xiāng)居民自愿投保，保險(xiǎn)公司市場(chǎng)化運(yùn)作的互動(dòng)工作機(jī)制。

工作目標(biāo)

鼓勵(lì)和支持符合條件的保險(xiǎn)公司為城鄉(xiāng)居民提供具有保費(fèi)低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡(jiǎn)單的農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)項(xiàng)目。力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間(2014-2016)的推廣，提升城鄉(xiāng)居民參保率，逐步建立健全覆蓋全市的小額保險(xiǎn)體系。

工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，確定專人具體負(fù)責(zé)，做好下轄村(居)、社區(qū)工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。符合條件的保險(xiǎn)公司要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)，做好業(yè)務(wù)的推廣、培訓(xùn)輔導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)工作。

(二)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。符合條件的保險(xiǎn)公司要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛宣傳保險(xiǎn)知識(shí)，通過(guò)下鄉(xiāng)舉辦保險(xiǎn)知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)村入戶解惑答疑等方式，讓村(居)民充分了解保險(xiǎn)的意義，提高參保意識(shí)，贏得民眾對(duì)建立健全保險(xiǎn)保障體系的支持與認(rèn)同。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。符合條件的保險(xiǎn)公司要主動(dòng)與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)溝通聯(lián)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的重要意義，引導(dǎo)村干部協(xié)助配合保險(xiǎn)宣傳和推廣工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作的工作格局。可通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、村干部座談會(huì)等形式，全面了解工作開展情況，分析典型案例，展示工作成效，形成良好的協(xié)作運(yùn)行機(jī)制。

(四)加強(qiáng)培育，建好隊(duì)伍。符合條件的保險(xiǎn)公司要充分利用在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加快農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要積極參與，協(xié)助建設(shè)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)相關(guān)保險(xiǎn)工作的順利開展。要從村(居)、社區(qū)中選擇合適人員，建立保險(xiǎn)駐村代表隊(duì)伍。力爭(zhēng)三年內(nèi)形成全覆蓋的"三農(nóng)"保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供便捷的保險(xiǎn)服務(wù)。有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(居)可逐步做到農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保一并進(jìn)行。

(五)加強(qiáng)服務(wù)，務(wù)求實(shí)效。中國(guó)人壽東陽(yáng)市支公司等符合條件的國(guó)有保險(xiǎn)公司要站在履行社會(huì)責(zé)任的高度，從維護(hù)群眾利益的角度出發(fā)，帶頭開展好農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)服務(wù)工作，讓城鄉(xiāng)居民享受到優(yōu)良的投保、保全和理賠服務(wù)，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，讓群眾滿意，政府放心，全面促進(jìn)我市"三農(nóng)"保險(xiǎn)工作的和諧發(fā)展，為我市新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極的作用。[1]

東陽(yáng)市人民政府辦公室

2014年7月21日