廣東省深圳市勞動和社會保障局關(guān)于印發(fā)《深圳市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》的通知
法規(guī)頒布
廣東省深圳市勞動和社會保障局關(guān)于印發(fā)《深圳市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》的通知
醫(yī)療衛(wèi)生
深勞社規(guī)[2008]22號
廣東省深圳市勞動和社會保障局
2008-8-13[1]
法規(guī)內(nèi)容
各有關(guān)單位:
為規(guī)范我市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)的管理,維護參保人的權(quán)益,根據(jù)《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》以及國家相關(guān)規(guī)定,我局制定了《深圳市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》?,F(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市勞動和社會保障局
二○○八年八月十三日
深圳市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法
第一條 為規(guī)范我市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)的管理,維護參保人的權(quán)益,根據(jù)《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》(以下簡稱《辦法》)以及國家相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)(以下簡稱定點醫(yī)療機構(gòu)),是指經(jīng)市社會保險機構(gòu)確認(rèn)的為本市社會醫(yī)療保險參保人提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)。
第三條 市社會保險機構(gòu)負(fù)責(zé)本市定點醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)劃、審核、評定、簽約、管理等工作,并對定點醫(yī)療機構(gòu)定期組織醫(yī)療保險政策培訓(xùn),對其執(zhí)行醫(yī)療保險政策和履行服務(wù)協(xié)議的情況進行監(jiān)督管理與考核。
第四條 醫(yī)院、門診部、社區(qū)健康服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站符合《辦法》第六十四條所規(guī)定條件的,可向市社會保險機構(gòu)申請成為定點醫(yī)療機構(gòu);醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)獨立核算的機構(gòu)或其注冊登記地址以外的分支機構(gòu),應(yīng)由醫(yī)療機構(gòu)單獨申請定點醫(yī)療機構(gòu)資格。
企業(yè)事業(yè)單位對內(nèi)服務(wù)的衛(wèi)生所室,除滿足前款規(guī)定的條件外,其所屬單位全部職工已參加本市社會醫(yī)療保險,并按時足額繳納醫(yī)療保險費,也可以申請成為定點醫(yī)療機構(gòu)。
第五條 醫(yī)療機構(gòu)符合下列條件的,在同一區(qū)域范圍內(nèi)可優(yōu)先確定為定點醫(yī)療機構(gòu):
(一)依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》并正式投入運營半年以上的社區(qū)健康服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站和正式投入運營一年以上的其他醫(yī)療機構(gòu);
(二)具有符合基本醫(yī)療保險服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)要求80%以上的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和基本醫(yī)療保險藥品目錄80%以上的藥品。
第六條 市社會保險機構(gòu)結(jié)合本市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、社會醫(yī)療保險參保人數(shù)量及分布情況、醫(yī)療保險基金支付能力、醫(yī)療保險計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息容量等對定點醫(yī)療機構(gòu)實行總量控制,并根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)本身的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)半徑、服務(wù)效率、服務(wù)人群和費用發(fā)生情況等進行綜合評定,確定排名靠前的醫(yī)療機構(gòu)為定點醫(yī)療機構(gòu)。
第七條 市社會保險機構(gòu)應(yīng)于每年8月根據(jù)需要制定并公布新增定點醫(yī)療機構(gòu)的計劃,計劃應(yīng)包含新增定點醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量、布局以及具體評定辦法等內(nèi)容。
醫(yī)療機構(gòu)申請定點資格的,應(yīng)于每年的9月向市社會保險機構(gòu)提出申請;市社會保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體評定辦法的規(guī)定對新申請定點資格的醫(yī)療機構(gòu)進行綜合評定,根據(jù)綜合評定名次,確定排名靠前的為定點醫(yī)療機構(gòu)。
市社會保險機構(gòu)可根據(jù)本辦法和具體評定辦法的規(guī)定,對醫(yī)療機構(gòu)的門診部或住院部單獨約定定點。
第八條 醫(yī)療機構(gòu)申請定點醫(yī)療機構(gòu)資格應(yīng)向市社會保險機構(gòu)提交以下加蓋醫(yī)療機構(gòu)公章的書面材料:
(一)《深圳市定點醫(yī)療機構(gòu)資格申請書》書面材料(交原件)及電子文檔;
(二)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證正、副本(驗原件,交復(fù)印件);
(三)醫(yī)療機構(gòu)的等級審評文件及相關(guān)證明,或衛(wèi)生行政管理部門的相關(guān)證明材料(驗原件,交復(fù)印件);
(四)上年度醫(yī)療機構(gòu)基本情況(含上年度門診人次和門診總費用、住院人次和住院總費用、床位使用率、大型醫(yī)療設(shè)備檢查項目陽性率等醫(yī)療機構(gòu)運營基本情況)書面材料及電子文檔;
(五)已標(biāo)識社會醫(yī)療保險藥品的醫(yī)院藥品總目錄的書面材料及電子文檔;
(六)醫(yī)療服務(wù)場所產(chǎn)權(quán)或租賃合同相關(guān)材料(驗原件,交復(fù)印件)。
本辦法第四條第二款規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu),除提交上述資料外,還需提交《社會保險基金征收核定單》(驗原件,交復(fù)印件)。
《深圳市定點醫(yī)療機構(gòu)資格申請書》由市社會保險機構(gòu)統(tǒng)一編制,網(wǎng)站下載。
第九條 市社會保險機構(gòu)按以下程序?qū)徍耍?/p>
(一)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進行審核,并決定是否受理;申請材料不齊或不符合要求的,應(yīng)在上述5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需補正的材料;申請人應(yīng)當(dāng)自收到《補正材料通知書》之日起5個工作日內(nèi)補正,逾期不補正的視為撤回申請,但申請人可按規(guī)定重新提出申請。
(二)材料齊全的或材料補正齊全的,自材料齊全之日起3個工作日內(nèi)決定受理并發(fā)放《受理通知書》,進行綜合評估,并可組織相關(guān)人員對醫(yī)療機構(gòu)進行實地考查;
(三)自受理之日起60日內(nèi)完成對醫(yī)療機構(gòu)的審核工作,作出審核決定,并自作出審核決定之日起10個工作日內(nèi)送達。
第十條 市社會保險機構(gòu)對已審批確認(rèn)為定點醫(yī)療機構(gòu)建立并開通醫(yī)療保險信息系統(tǒng),簽訂《深圳市社會保險定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書》,頒發(fā)統(tǒng)一制作的“深圳市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)”標(biāo)牌。
市社會保險機構(gòu)應(yīng)在簽約工作完成后的一個月內(nèi)將新增定點醫(yī)療機構(gòu)的名單通過市社會保險機構(gòu)的網(wǎng)站或其他媒體向社會公布。
第十一條 定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在顯要位置懸掛“深圳市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)”標(biāo)牌,妥善維護,不得復(fù)制、偽造、轉(zhuǎn)讓或損毀,遺失或意外損毀應(yīng)及時向市社會保險機構(gòu)報告。
市社會保險機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)終止或解除協(xié)議的,市社會保險機構(gòu)應(yīng)在終止或解除協(xié)議的當(dāng)天收回標(biāo)牌。
第十二條 市社會保險機構(gòu)按照《深圳市社會保險定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書》對定點醫(yī)療機構(gòu)實行協(xié)議管理,協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括以下主要條款:
(一)服務(wù)項目、科室及其他服務(wù)內(nèi)容;
(二)服務(wù)質(zhì)量要求及監(jiān)督辦法;
(三)醫(yī)療費用結(jié)算辦法和償付標(biāo)準(zhǔn);
(四)違約責(zé)任;
(五)協(xié)議變更、解除的條件和程序;
(六)雙方認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容。
第十三條 各定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》及其配套管理辦法,履行以下職責(zé):
(一)建立本院醫(yī)療保險管理機構(gòu),二級以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立獨立的醫(yī)療保險辦公室;500張床位以上醫(yī)療機構(gòu)配備醫(yī)療保險管理員3人,300張床位以上醫(yī)療機構(gòu)配備兩人;其他醫(yī)療機構(gòu)至少配備一人;
(二)明確本院醫(yī)療保險分管領(lǐng)導(dǎo),制定相應(yīng)的院內(nèi)醫(yī)療保險管理制度,定期對醫(yī)院相關(guān)部門執(zhí)行《辦法》、協(xié)議和本單位有關(guān)規(guī)章制度的情況進行自查與考核,并按季度將檢查情況報市社會保險機構(gòu);
(三)使用符合《處方管理辦法》規(guī)定且有醫(yī)療保險標(biāo)識及醫(yī)療保險號填寫欄的門診處方、住院費用結(jié)賬單、大型設(shè)備檢查治療申請單等;
(四)社會醫(yī)療保險的醫(yī)療費用單獨建賬,參保人的處方、檢查、治療、費用單據(jù)單獨妥善保存兩年以上;
(五)按要求及時準(zhǔn)確向社會保險機構(gòu)提供參保人醫(yī)療費用發(fā)生情況等有關(guān)信息;
(六)實行門診和住院費用清單制;
(七)建立目錄外醫(yī)療費用告知制度,在為參保人提供社會醫(yī)療保險支付范圍以外的醫(yī)療服務(wù)時,應(yīng)征得參保人或其家屬的同意并簽字后方可收費;
(八)嚴(yán)格執(zhí)行社會醫(yī)療保險各項管理辦法的有關(guān)規(guī)定,在參保人掛號、就診、住院、結(jié)算醫(yī)療費用時核驗社會保障卡,確保就醫(yī)參保人員身份與出示的社會保障卡相符合;
(九)嚴(yán)格按照基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍及地方補充醫(yī)療保險藥品、診療項目目錄為參保人服務(wù),做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費,不得無故拒絕、推諉或滯留就醫(yī)的參保人;
(十)新開展的診療項目按《深圳市社會醫(yī)療保險診療項目和服務(wù)設(shè)施范圍管理辦法》執(zhí)行,診療項目未經(jīng)申請準(zhǔn)入的,其費用不得記入醫(yī)療保險賬內(nèi);市社會保險機構(gòu)對不符合醫(yī)療保險規(guī)定的費用不予支付,已經(jīng)支付的費用予以追回;
(十一)嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市社會保險定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書》各項條款。
第十四條 定點醫(yī)療機構(gòu)的資格和服務(wù)協(xié)議有效期不超過兩年。定點醫(yī)療機構(gòu)可在社會保險定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議期滿前兩個月內(nèi)向市社會保險機構(gòu)提出續(xù)簽申請;逾期不提出申請的,市社會保險機構(gòu)可不予續(xù)簽。
第十五條 經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)同意變更單位名稱、法人代表、機構(gòu)性質(zhì)、執(zhí)業(yè)地址以及合并或分立的定點醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)自批準(zhǔn)變更之日起30個工作日內(nèi)攜帶有關(guān)批準(zhǔn)文件,到市社會保險機構(gòu)重新辦理變更登記手續(xù)。
定點醫(yī)療機構(gòu)逾期未辦理變更手續(xù)的,市社會保險機構(gòu)自發(fā)現(xiàn)之日起停止其醫(yī)療保險費用結(jié)算,并責(zé)令限期整改;逾期不整改的,市社會保險機構(gòu)可取消其定點醫(yī)療機構(gòu)資格。
第十六條 定點醫(yī)療機構(gòu)在為參保人提供醫(yī)療服務(wù)的過程中發(fā)生下列情形之一的,由市社會保險機構(gòu)按協(xié)議處理:
(一)處方藥物書寫、診療單據(jù)項目填寫與電腦錄入不相符,發(fā)生以藥換藥、以藥易物等行為的;
(二)未核驗社會保障卡,致使使用非本人社會保障卡的人員享受醫(yī)療保險待遇,造成醫(yī)療保險基金損失的;
(三)將應(yīng)由個人自付的醫(yī)療費用記入醫(yī)療保險基金支付范圍的;
(四)為參保人提供醫(yī)療服務(wù)時,超范圍記賬的;
(五)違反物價政策及深圳市物價標(biāo)準(zhǔn),不按物價部門規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)收費的;
(六)將不符合住院標(biāo)準(zhǔn)的參保人收住院治療,或采用掛名住院、分段計賬、病歷內(nèi)容與實際情況不相符等方式任意延長參保人住院時間的;
(七)電腦錄入的基本信息、收費項目等與病歷記錄不相符的,錄入數(shù)據(jù)與實際費用不相符的;
(八)利用電腦系統(tǒng)盜用他人社會保險信息,將醫(yī)療費用記入他人名下的;
(九)銷售假藥、劣藥的;
(十)虛開、買賣、轉(zhuǎn)讓門診和住院票據(jù)的;
(十一)擅自為未取得定點醫(yī)療資格的下設(shè)或其他醫(yī)療機構(gòu)開通醫(yī)療保險記賬的;
(十二)將全部或部分醫(yī)療保險基金支付范圍的項目改為承包、轉(zhuǎn)包或獨立經(jīng)營核算等方式的;
(十三)在廣告中將"社會醫(yī)療保險定點醫(yī)院"與其他自費項目同時刊登,誤導(dǎo)醫(yī)療保險參保人的;
(十四)采取其他違規(guī)手段增加醫(yī)療保險基金不合理支出的。
第十七條 市社會保險機構(gòu)可與定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂協(xié)議對定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的違規(guī)行為采取以下方式處理:
(一)追回違規(guī)金額并扣下違約金;
(二)對違規(guī)的定點醫(yī)療機構(gòu)或部門,視情節(jié)輕重、違規(guī)次數(shù)多少和造成惡劣影響及基金損失的程度,分別做出限期整改、通報批評、暫停社會醫(yī)療保險定點資格3-12個月或取消社會醫(yī)療保險定點資格的處理;
(三)對被取消定點資格的醫(yī)療機構(gòu),自取消定點資格之日起兩年內(nèi)不予審批社會醫(yī)療保險定點資格;
(四)不予續(xù)簽定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)協(xié)議。
第十八條 定點醫(yī)療機構(gòu)因違反醫(yī)療保險規(guī)定被暫停定點資格的,如需恢復(fù)定點資格,應(yīng)當(dāng)在暫停期滿前10個工作日內(nèi)向市社會保險機構(gòu)提交恢復(fù)資格申請書、違規(guī)整改情況報告以及改進措施報告。市社會保險機構(gòu)自收到以上材料之日起進行核查,經(jīng)核查改正違規(guī)情況屬實,整改工作措施有效的,自確認(rèn)整改有效之日起20個工作日內(nèi)恢復(fù)定點醫(yī)療機構(gòu)資格。
逾期不提出恢復(fù)申請的,市社會保險機構(gòu)可取消其定點醫(yī)療機構(gòu)資格。
第十九條 市社會保險機構(gòu)應(yīng)加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查,也可與衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、物價等有關(guān)部門聯(lián)合進行監(jiān)督檢查。檢查方式有常規(guī)檢查、專項檢查、重點檢查、普查、抽查、實地檢查、暗訪、電腦監(jiān)控、事中檢查、事后檢查等。同時可聘請醫(yī)療保險監(jiān)督員,對定點醫(yī)療機構(gòu)社會醫(yī)療保險政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)及時、如實提供監(jiān)督檢查所需的相關(guān)資料。
定點醫(yī)療機構(gòu)的工作人員應(yīng)在市社會保險機構(gòu)監(jiān)督檢查參保人就醫(yī)行為時給予協(xié)助。
第二十條 市社會保險機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)之間的費用結(jié)算按《深圳市社會醫(yī)療保險費用結(jié)算辦法》執(zhí)行。
第二十一條 市社會保險機構(gòu)對執(zhí)行社會醫(yī)療保險政策良好、信用好的定點醫(yī)療機構(gòu)予以獎勵,具體獎勵辦法按《深圳市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)信用等級評定管理辦法》執(zhí)行。
參保人就醫(yī)時發(fā)現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)有第十六條規(guī)定情形的,可以進行舉報。舉報內(nèi)容經(jīng)市社會保險機構(gòu)查實的,應(yīng)當(dāng)按《深圳市社會醫(yī)療保險違規(guī)行為舉報獎勵辦法》給予獎勵。
第二十二條 本辦法自2008年8月15日起施行。原《深圳市城鎮(zhèn)職工社會醫(yī)療保險定點機構(gòu)管理辦法》(深社保發(fā)〔2003〕83號)自本辦法實施之日起廢止。
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